Materialien und Gegenstände im Kontakt mit Lebensmitteln (Food Contact Materials, FCM) sind dazu bestimmt, im Zusammenhang mit der Herstellung, Verwendung oder Verpackung von Lebensmitteln mit diesen in Berührung zu kommen. In der Schweizer Lebensmittelgesetzgebung heissen FCM auch «Bedarfsgegenstände» und umfassen Produkte wie Lebensmittelverpackungen, Geschirr, Besteck, Gefässe und Kochgeräte bis hin zu Anlagen, Maschinen und Förderbändern in der Produktion.

Die Vielfältigkeit der Materialien, welche als FCM verwendet werden, ist riesig. Hauptsächlich bestehen sie aus Kunststoff, Papier, Karton, Druckfarben, Glas, Keramik, Metall sowie aus Kombinationen von diesen.

Es gibt kein behördliches Zulassungsverfahren für FCM. Jeder Betrieb kann FCM herstellen, importieren, damit handeln oder an Konsumentinnen und Konsumenten abgeben, solange er mittels Selbstkontrolle sicherstellt, dass die gesetzlichen Anforderungen eingehalten werden.

Chemische Stoffe wie zum Beispiel Weichmacher, Monomere und Reaktionsprodukte können von den FCM in Lebensmittel übergehen (migrieren) und werden dadurch mitkonsumiert. Trotz der relativ bescheidenen Wahrnehmung in der Öffentlichkeit stammt der überwiegende Anteil der mit Lebensmitteln verzehrten organischen Verunreinigungen aus FCM. Deshalb besteht ein wesentlicher Beitrag zur Lebensmittelsicherheit in der Auswahl von geeigneten FCM.

Wie bei den Lebensmitteln erhebt das Kantonale Labor Stichproben von FCM im Detailhandel oder bei Betrieben (tätig in Herstellung oder Verwendung von FCM) und überprüft diese auf die Einhaltung der chemischen Anforderungen. Zudem überwachen wir auch die Selbstkontrolle der genannten Betriebe, besonders ihre Konformitätsarbeit, und prüfen die entsprechenden Dokumente auf Vollständigkeit und Plausibilität.

Anforderungen

Die allgemeinen und somit wichtigsten Anforderungen für FCM stehen in Art. 49 der Lebensmittel- und Gebrauchsgegenständeverordnung (LGV). Der Artikel ist deckungsgleich mit Art. 3 der EU-Verordnung 1935/2004 zu FCM.  Artikel 49 LGV besagt, dass FCM nur Stoffe an Lebensmittel abgeben dürfen, die

• gesundheitlich unbedenklich sind,
  
• technisch unvermeidbar sind,
  
• keine unvertretbare Veränderung der Zusammensetzung oder Beeinträchtigung der organoleptischen Eigenschaften der Lebensmittel herbeiführen.

Ausserdem muss bei der Herstellung die gute Herstellungspraxis beachtet werden.

In der Bedarfsgegenständeverordnung gibt es zudem konkrete Anforderungen, welche sich im Detailgrad je nach Werkstoff enorm unterscheiden. Für Kunststoffe, Silikon und Druckfarben gibt es lange Listen von Stoffen, welche für die Herstellung von FCM zugelassen sind.

Für viele Materialien gibt es jedoch keine solchen Listen und selbst dort, wo die Listen existieren, decken sie nicht alle Stoffe ab, die migrieren können. Reaktionsprodukte und Verunreinigungen sowie Stoffe zur Herstellung von z.B. Klebstoffen werden nur über den oben erwähnten allgemeinen Artikel abgedeckt.

Da die chemische Kontrolle aufgrund der Komplexität der FCM sehr schwierig ist, prüft das Kantonale Labor, ob die für die Herstellung eines FCM involvierten Firmen ihre Aufgaben richtig gemacht haben und im Rahmen ihrer Pflicht zur Selbstkontrolle untersucht haben, ob von ihren Produkten eine Gefährdung für die Gesundheit ausgehen könnte.

Der Prozess dies sicherzustellen geht über die ganze Lieferkette hinweg und wird Konformitätsarbeit genannt. Die Konformitätsarbeit beruht auf den Anforderungen der guten Herstellungspraxis, welche in der Bedarfsgegenständeverordnung aufgeführt werden.

Konformitätsarbeit

Spielwaren

Die Anforderungen an Spielwaren sind in der Verordnung über die Sicherheit von Spielzeug (Spielzeugverordnung, VSS) geregelt.

Als Spielzeug in diesem Sinne gelten alle Produkte, die dazu gestaltet oder offensichtlich dazu bestimmt sind, von Kindern bis 14 Jahren zum Spielen verwendet zu werden. Zur Konkretisierung der Sicherheitsanforderungen sind in der VSS unter anderem diverse technische Normen für die Sicherheit von Spielzeug der Serie EN-71 aufgeführt.

Von Spielwaren kann durch ihre physikalischen und mechanischen Eigenschaften beim Gebrauch eine akute Gefährdung für die Gesundheit ausgehen. Säuglinge und Kleinkinder berühren Spielwaren nicht nur mit den Händen, sondern erforschen diese auch mit dem Mund.

Entsprechend müssen Spielwaren für Kinder unter drei Jahren besonders sorgfältig hergestellt und geprüft werden. Zum Beispiel darf das Spielzeug keine scharfen Kanten aufweisen und es dürfen keine verschluckbaren Kleinteile entstehen, wenn das Spielzeug auf den Boden fällt. Es ereignen sich immer wieder Unfälle, bei denen Kinder durch Kleinteile ersticken oder durch Schnüre erwürgt werden. Wir kontrollieren regelmässig, ob die Hersteller durch Einhalten der einschlägigen Vorgaben die Wahrscheinlichkeit eines solchen Unfalls minimieren.

Auch die Brennbarkeit von Spielwaren kann eine akute Gefahr darstellen. In Zusammenarbeit mit dem Kantonalen Labor Basel-Landschaft werden zum Beispiel Kinderkostüme auf ihr Brennverhalten überprüft. Brennen sie zu schnell, müssen sie aus dem Verkehr genommen werden.

Ausserdem werden auch chemische Parameter bei Spielwaren untersucht. Schwermetall- und Weichmachergehalte gaben in der Vergangenheit wiederholt zu Beanstandungen oder Presseschlagzeilen Anlass, was zu einer stärkeren Überprüfung führte. Nicht zuletzt darum enthalten Spielwaren heute weniger kritische Schwermetalle und Weichmacher.

Die mögliche Palette von weiteren problematischen Inhaltsstoffen ist aber gross und erfordert eine laufende Kontrolle. Solche Substanzen können beispielsweise über den Speichel des Kindes herausgelöst und verschluckt werden, wenn das Spielzeug in den Mund genommen wird.

Aus diesen Gründen haben die Gesetzgeber in der Schweiz und Europa vorgesehen, dass Spielzeughersteller oder -importeure eine Konformitätserklärung vorlegen können müssen. Aus dieser soll hervorgehen, dass das Spielzeug den wesentlichen Sicherheitsanforderungen entspricht. Die Hersteller sind zudem angehalten, bei ihren Zulieferern Ausgangsmaterialien mit einer konstanten Qualität zu fordern. 

Kosmetika kommen besonders mit der Haut, den Haaren, den Zähnen und den Schleimhäuten der Mundhöhle in Berührung. Sie dienen dazu, diese zu reinigen, zu parfümieren, ihr Aussehen zu verändern, sie zu schützen oder in gutem Zustand zu halten.

Sie werden durch das Bundesgesetz über Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände erfasst:

In Art. 47 der Lebensmittel- und Gebrauchsgegenständeverordnung (LGV) sind die Kennzeichnungsgrundsätze und das Verbot von Heilanpreisungen geregelt. In Art. 53 ist die rechtliche Definition von kosmetischen Mitteln zu finden.

Anforderungen an die Inhaltsstoffe sind in Art. 54 LGV festgehalten, wobei die EU Verordnung (EG) Nr. 1223/2009 anzuwenden ist.

Spezifische Vorschriften sind in der Verordnung über kosmetische Mittel festgelegt:

Metallische Gegenstände dürfen kein Nickel abgeben, wenn sie während längerer Zeit mit der Haut in Kontakt kommen. Besonders bei Modeschmuck und Piercing kann Nickellässigkeit ein Problem sein, weil sie eine Kontaktallergie auslösen kann.

Die Regelung gilt aber auch für andere metallische Gebrauchsgegenstände mit längerem Hautkontakt wie Uhren, Knöpfe, Nieten an Kleidern, Gürtel, Brillengestelle und dergleichen. Im Rahmen der Selbstkontrolle kann die Nickellässigkeit in vielen Fällen ganz einfach mit einem kommerziell erhältlichen Abwischtest überprüft werden. 

Als Kunde steht Ihnen ein Merkblatt des Bundesamtes für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen (BLV) zur Verfügung, in dem die wichtigsten Punkte, die Sie beim Tätowieren beachten sollten, beschrieben sind.

Falls Sie Studiobetreiber sind, kann Ihnen zudem eine Leitlinie des Kantonalen Laboratoriums Basel-Stadt wichtige Hinweise zur Beurteilung von Tattoo- und PMU-Farben liefern. Eine solche Beurteilung ist Bestandteil einer funktionierenden Selbstkontrolle und gesetzliche Pflicht.

Tattoostudios unterliegen der Meldepflicht. Sie werden regelmässig inspiziert oder es werden Proben zur Untersuchung erhoben.