Der Kanton beteiligt sich an selbstständigen Organisationen und Unternehmen, die öffentliche Aufgaben erfüllen. Die Richtlinien und der Bericht des Regierungsrates über die Public Corporate Governance klären Fragen zur Schaffung, Steuerung und Aufsicht von Beteiligungen sowie zur ausgelagerten Erfüllung öffentlicher Aufgaben.
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Was Beteiligungen sind
Beteiligungen sind verselbstständigte Organisationen und Unternehmen im vollständigen oder teilweisen Eigentum des Kantons, die öffentliche Aufgaben erfüllen oder Vorleistungen dazu erbringen.
Beispiele sind die Universität Zürich, die Flughafen Zürich AG oder die Elektrizitätswerke des Kantons Zürich.
Die Beteiligungen des Kantons
Verwaltungsvermögen
Beteiligungen, die unmittelbar der Erfüllung öffentlicher Aufgaben dienen, werden dem Verwaltungsvermögen zugeordnet.
Beteiligungen mit Zuständigkeit des Regierungsrates
Bei den bedeutenden Beteiligungen ist der Regierungsrat zuständig für die Abordnung der Kantonsvertretung, die Steuerung mittels Eigentümerstrategie und die Rechenschaftsabnahme, sofern diese Entscheide nicht dem Kantonsrat zustehen. Als bedeutend gilt eine Beteiligung, wenn bedeutende Risiken für den Kantonshaushalt, die Volkswirtschaft oder das Ansehen des Kantons bestehen, der Anteil des Kantons am Eigenkapital mindestens 30 Prozent beträgt und der Wert der Beteiligung 1 Million Franken übersteigt.
Eine Liste der bedeutenden Beteiligungen befindet sich im Geschäftsbericht, Teil I, eine Berichterstattung über die bedeutenden Beteiligungen im Geschäftsbericht, Teil III.
Beteiligungen mit Zuständigkeit des Regierungsrates
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Anstalten und weitere Organisationen, denen der Kanton wesentliche Betriebsbeiträge leistet und die er gleichzeitig wesentlich beeinflussen kann, fliessen in die konsolidierte Rechnung des Kantons ein.
| Beteiligung | Eigentümerstrategie | Geschäftsbericht | Kontakt |
|---|---|---|---|
| Integrierte Psychiatrie Winterthur – Zürcher Unterland | Eigentümerstrategie | Geschäftsbericht | Gesundheitsdirektion |
| Kantonsspital Winterthur | Eigentümerstrategie | Jahresbericht | Gesundheitsdirektion |
| Pädagogische Hochschule Zürich | Verzichtsbeschluss | Geschäftsberichte | Bildungsdirektion |
| Psychiatrische Universitätsklinik Zürich | Eigentümerstrategie | Jahresbericht | Gesundheitsdirektion |
| Universität Zürich | Verzichtsbeschluss | Jahresbericht | Bildungsdirektion |
| Universitätsspital Zürich | Eigentümerstrategie | Jahresberichte | Gesundheitsdirektion |
| Zürcher Hochschule der Künste | Verzichtsbeschluss | Jahresbericht | Bildungsdirektion |
| Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften | Verzichtsbeschluss | Jahresbericht | Bildungsdirektion |
Anstalten und weitere Organisationen, denen der Kanton keine wesentliche Betriebsbeiträge leistet und die er nicht wesentlich beeinflussen kann, fliessen nicht in die konsolidierte Rechnung des Kantons ein.
| Beteiligung | Eigentümerstrategie | Geschäftsbericht | Kontakt |
|---|---|---|---|
| Axpo Holding AG, Baden | Eigentümerstrategie | Geschäftsbericht | Baudirektion |
| BVG- und Stiftungsaufsicht des Kantons Zürich (BVS) | Verzichtsbeschluss | Geschäftsbericht | Direktion der Justiz und des Innern |
| Elektrizitätswerke des Kantons Zürich (EKZ) | Eigentümerstrategie | Geschäftsbericht | Baudirektion |
| Flughafen Zürich AG | Eigentümerstrategie | Geschäftsbericht | Volkswirtschaftsdirektion |
| Gebäudeversicherung Kanton Zürich | Verzichtsbeschluss | Geschäftsbericht | Sicherheitsdirektion |
| Opernhaus Zürich AG | Eigentümerstrategie | Geschäftsberichte | Direktion der Justiz und des Innern |
| Schweizerische Nationalbank1Die Schweizerische Nationalbank unterliegt keinem Controlling des Regierungsrates, weil die Beeinflussbarkeit der Risiken durch den Kanton gering ist. | |||
| Sozialversicherungsanstalt des Kantons Zürich (SVA Zürich) | Verzichtsbeschluss | Sicherheitsdirektion | |
| Zürcher Kantonalbank2Solange die Anbindung an den Kantonsrat besteht, ist dieser für das Controlling der Zürcher Kantonalbank verantwortlich. |
1Die Schweizerische Nationalbank unterliegt keinem Controlling des Regierungsrates, weil die Beeinflussbarkeit der Risiken durch den Kanton gering ist.
2Solange die Anbindung an den Kantonsrat besteht, ist dieser für das Controlling der Zürcher Kantonalbank verantwortlich.
Weitere Beteiligungen mit Zuständigkeit der Direktionen
Bei den Beteiligungen, die nicht in der Liste der bedeutenden Beteiligungen aufgeführt werden, ist seitens des Kantons die zuständige Direktion für die Abordnung, Eigentümerstrategie und Rechenschaftsabnahme verantwortlich.
Eine Liste aller Beteiligungen befindet sich im Geschäftsbericht des Regierungsrates, Teil III.
Weitere Beteiligungen mit Zuständigkeit der Direktionen
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Anstalten und weitere Organisationen, denen der Kanton wesentliche Betriebsbeiträge leistet und die er gleichzeitig wesentlich beeinflussen kann, fliessen in die konsolidierte Rechnung des Kantons ein.
| Beteiligung | Eigentümerstrategie | Kontakt |
|---|---|---|
| Forensisches Institut | Sicherheitsdirektion | |
| Zentralbibliothek | Bildungsdirektion |
Anstalten und weitere Organisationen, denen der Kanton keine wesentliche Betriebsbeiträge leistet und die er nicht wesentlich beeinflussen kann, fliessen nicht in die konsolidierte Rechnung des Kantons ein.
| Beteiligung | Eigentümerstrategie | Kontakt |
|---|---|---|
| Aargau Verkehr AG, Aarau | Volkswirtschaftsdirektion | |
| Abraxas Informatik AG, St. Gallen | Eigentümerstrategie | Finanzdirektion |
| BG OST-SUED Bürgschaftsgenossenschaft für KMU, St. Gallen | Volkswirtschaftsdirektion | |
| Cantosana AG, Bern | Gesundheitsdirektion | |
| eOperations Schweiz AG, Bern | Eigentümerstrategie | Finanzdirektion |
| Forchbahn AG, Zürich | Volkswirtschaftsdirektion | |
| Forstbetrieb Altberg, Lägern | Baudirektion | |
| Gleis-Genossenschaft Ristet-Bergermoos, Birmensdorf | Baudirektion | |
| Hallenstadion Zürich Aktiengesellschaft, Zürich | Eigentümerstrategie | Finanzdirektion |
| Landwirtschaftliche Maschinengenossenschaft Wülflingen und Umgebung, Winterthur | Baudirektion | |
| Lehrmittelverlag Zürich AG, Zürich | Bildungsdirektion | |
| Limmattalbahn AG, Zürich | Volkswirtschaftsdirektion | |
| MCH Group AG, Basel | Finanzdirektion | |
| Ofac Genossenschaft, Genf | Gesundheitsdirektion | |
| Radio- und Fernsehgenossenschaft Zürich Schaffhausen (RFZ), Zürich | Direktion der Justiz und des Innern | |
| READ-COOP SCE mit beschränkter Haftung, Innsbruck / Österreich | Direktion der Justiz und des Innern | |
| SAir Group AG in Nachlassliquidation, Zürich | Finanzdirektion | |
| Schauspielhaus Zürich AG, Zürich | Direktion der Justiz und des Innern | |
| Schweizer Bibliotheksdienst Genossenschaft, Bern | Bildungsdirektion | |
| Schweizerische Südostbahn AG, St. Gallen | Volkswirtschaftsdirektion | |
| Schweizer Salinen AG, Pratteln | Eigentümerstrategie | Finanzdirektion |
| SelFin Invest AG, Pratteln | Eigentümerstrategie | Finanzdirektion |
| Sihltal Zürich Uetliberg Bahn SZU AG, Zürich | Volkswirtschaftsdirektion | |
| SKYGUIDE, Schweizerische Aktiengesellschaft für zivile und militärische Flugsicherung, Meyrin | Volkswirtschaftsdirektion | |
| Startzentrum Zürich Genossenschaft, Zürich | Volkswirtschaftsdirektion | |
| SWISSLOS Interkantonale Landeslotterie Genossenschaft, Basel | Eigentümerstrategie | Finanzdirektion |
| Tarifverbund Ostwind Genossenschaft, St.Gallen | Volkswirtschaftsdirektion | |
| Theater am Neumarkt AG, Zürich | Direktion der Justiz und des Innern | |
| TMF Extraktionswerk AG, Kirchberg | Gesundheitsdirektion | |
| Verkehrsbetriebe Glattal (VBG) AG, Opfikon | Volkswirtschaftsdirektion | |
| Verkehrsbetriebe Zürichsee und Oberland (VZO) AG, Grüningen | Volkswirtschaftsdirektion | |
| Widstud-Betriebsgesellschaft AG, Zürich2Neubeteiligung im Berichtsjahr | Baudirektion | |
| Zentrum für Gehör und Sprache (ZGSZ), Zürich | Bildungsdirektion | |
| Zürcher Landwirtschaftliche Kreditkasse Genossenschaft, Lindau | Baudirektion | |
| ZürichHolz AG, Wetzikon | Baudirektion | |
| Zürichsee-Schifffahrtsgesellschaft AG (ZSG), Zürich | Volkswirtschaftsdirektion |
1 Veräusserung der Beteiligung im Berichtsjahr
2 Neubeteiligung im Berichtsjahr
Unterbeteiligungen sind Beteiligungen, die von anderen Beteiligungen des Kantons gehalten werden.
| Beteiligung | Eigentümerstrategie | Kontakt |
|---|---|---|
| Au-Konsortium, Genossenschaft, Wädenswil | Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften | |
| Business Tools AG, Zürich | Universität Zürich, Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften | |
| Genossenschaft Versuchs- und Schulungsanlage Tätsch, Effretikon | Universität Zürich, Forensisches Institut | |
| Gesundheits- und Impfzentrum WIN AG | Kantonsspital Winterthur | |
| Kuros Biosciences AG, Schlieren | Universität Zürich | |
| Molecular Partners AG, Schlieren | Universität Zürich | |
| SLSP Swiss Library Service Platform AG, Zürich | Universität Zürich, Zentralbibliothek, Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften, Zürcher Hochschule der Künste | |
| Speicherbibliothek AG, Büron | Zentralbibliothek | |
| Spin-off Firmen, diverse (Universität Zürich) | Universität Zürich | |
| Unitectra AG, Zürich | Universität Zürich |
1 Neubeteiligung im Berichtsjahr
Finanzvermögen
Beteiligungen im Finanzvermögen können ohne Beeinträchtigung der öffentlichen Aufgabenerfüllung veräussert werden.
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| Beteiligung | Eigentümerstrategie | Kontakt |
|---|---|---|
| Beteiligungen des Dr. Fritz Bek Fonds1Für Zwecke der Legate ohne eigene Rechtspersönlichkeit gebundenes Finanzvermögen | Bildungsdirektion | |
| Parking Neu-Oerlikon AG, Zürich | Baudirektion | |
| Technopark Winterthur AG, Winterthur | Volkswirtschaftsdirektion | |
| Zoo Zürich AG, Zürich | Eigentümerstrategie | Finanzdirektion |
1 Für Zwecke der Legate ohne eigene Rechtspersönlichkeit gebundenes Finanzvermögen
Unterbeteiligungen sind Beteiligungen, die von anderen Beteiligungen des Kantons gehalten werden.
| Beteiligung | Eigentümerstrategie | Kontakt |
|---|---|---|
| Beteiligungen der Ida de Pottère- Leupold und Dr. jur. Erik de Pottère- Stiftung1Für Zwecke der Legate ohne eigene Rechtspersönlichkeit gebundenes Finanzvermögen | Universität Zürich | |
| Beteiligungen des Alfred Werner Legats1Für Zwecke der Legate ohne eigene Rechtspersönlichkeit gebundenes Finanzvermögen | Universität Zürich | |
| Beteiligungen des Bertha Meierhofer Fonds1Für Zwecke der Legate ohne eigene Rechtspersönlichkeit gebundenes Finanzvermögen | Universität Zürich | |
| Beteiligungen des Issekutz Fonds1Für Zwecke der Legate ohne eigene Rechtspersönlichkeit gebundenes Finanzvermögen | Universität Zürich | |
| Beteiligungen des Legats Max Kuhn | Universität Zürich | |
| Diverse Kleinstbeteiligungen (Zentralbibliothek) | Zentralbibliothek | |
| Zentrum für Radiotherapie Zürich-Ost-Linth AG, Rüti | Kantonsspital Winterthur | |
| ZWZ AG, Zürich | Universitätsspital Zürich, Kantonsspital Winterthur |
1 Für Zwecke der Legate ohne eigene Rechtspersönlichkeit gebundenes Finanzvermögen